反腐败已无计可施,崇祯皇帝政权终崩溃

麦田草 发表于 2020-03-25 16:12:08 | 只看该作者
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一,朝廷最高担负监察官员清廉守法负责反贪污的官员都成了大贪污犯。 

领域棋牌下载    官员腐败,则派御使去监察百官;御使腐败,则派厂卫去监察御使;厂卫腐败,皇帝再无计可施。 

领域棋牌下载    1627年,时为天启七年,明思宗朱由检即位,治魏忠贤十大罪,魏忠贤自缢身亡。皇帝正准备查抄魏忠贤逆党,忽然又传来消息说,崔呈秀也自缢身亡了。 

领域棋牌下载    史书记载,崔呈秀自尽的那天,让姬妾分列府内,周围尽是奇珍异宝。他痛饮美酒,每喝完一杯即掷杯于地,之后悬梁自尽。 

领域棋牌下载    年轻的崇祯皇帝余怒未消。崔呈秀是魏忠贤阉党的魁首之一,位居“五虎”之首。 

    尤其是让皇帝愤怒的是,崔呈秀是兵部尚书,也是左都御史,担负监察天上官员清廉守法之职。而这位负责监察百官的都御史,不仅自己贪污还做了逆党。 

    新上任的皇帝面临着几千年来“同行”都发面对的难题:让谁去监督百官不违法乱纪,不挖国家的墙角? 

    二,明朝反贪的监督机制很多,但都不对朝廷负责任,这些监督机制对中央政权毫无用处。 

    崔呈秀,神宗万历四十一年(1613)中进士,熹宗天启初年,擢升御史,巡按淮、扬。 

    洪武十五年(1382),明太祖朱元璋设立了都察院,之后又经历代皇帝的改革完善,使之为成为专门维护官府纲纪、监察官吏的监察机关。 

    根据《明史职官志》记载:都察院设左、右都御史,正二品;左、右副都御史,正三品;左、右佥都御史,正四品。下设十三道监察御史共一百余人,均为正七品。 

领域棋牌下载    其中,都御史是都察院长官,负责“纠劾百司,辩明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司。”大臣奸邪、小人结党、百官违法乱纪,都御使都可纠察参劾。 

    而十三道监察御史则负责监察百官,充当朝廷的耳目。 

    虽然监察御史只是正七品的小官,但是可以弹劾一切犯法违纪的官员,并参与重要的国家大政讨论,“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。” 

    同时,他们还有权清查、核实南北两京直隶衙门的公务文书,监察国库钱粮出纳账册,以及检举朝会、祭祀时官员的失礼。 

    明朝还建立了巡按制度,由中央派出监察御史,定期巡回监察地方政务。御务出巡,便不受都察院控制,而是直接向皇帝负责,代表天子巡视四方,虽然监察御史官小,但因为是代表皇帝,所以可以“以小监大”、“以卑督尊”,有权“大事奏请”,“小事立断”。 

领域棋牌下载    天启初年,崔启秀就是这样成为了皇帝的代表,出巡淮扬。他被带到皇帝面前,通过了皇帝的面试,然后派出北京。 

领域棋牌下载    皇帝希望这个精明干练的年轻人能够帮他整顿好江淮下游地区的官场,让那些庸碌而贪渎的地方官不要过分放肆。 

    但是皇帝的愿望落空了。 

领域棋牌下载    崔呈秀到地方后,不仅没有努力监督地方官廉洁奉公,反倒大肆贪污。落网的强盗贿赂三千金,通缉犯贿赂千金,便被他放走,地方官贪渎,向他行贿,即不予弹劾,官员平庸无能,贿赂之后就被举荐升迁,作为出巡的御史,崔呈秀到处大肆铺张,透支公费一万四千两,只好摊派到地方州县。他巡按淮扬一年,便贪赃数十万两白银。 

    此事终于传到其他同僚耳中。 

领域棋牌下载    当时的都御使高攀龙上奏,纠劾崔呈秀贪赃枉法,部议革职回籍。但是崔呈秀随即投靠了魏忠贤,不仅没有受到处罚,反而得到晋升,而弹劾他的高攀龙被革职,后来义愤投水而死。 

领域棋牌下载    一直到魏忠贤一倒台,高攀龙才沉冤得雪,而崔呈秀也终于被正法。 但是这也让年轻的皇帝意识到,御史监察百官的制度,似乎并不那么可靠。 

领域棋牌下载    三,明后期国家监察体质失效,官员贪污成风尚。 

领域棋牌下载    其实,由中央派出官员监察地方的办法,并非明代首创。 

    历朝历代的统治都面对着同样的难题:如何保证帝国官僚体系中大部分官员都克己奉公,按照皇帝的期望履行职责,而不是成为国家的蛀虫 秦代便有御史大夫,负责监察,位列三公。 

    汉代有刺史,只是俸禄六百名的小官,但是负责“周行郡国,省察治状,黜陟能否,断治冤狱”。 

领域棋牌下载    名义上,他们只有监督权,代表皇帝巡查地方,但是到了汉末,中央也丧失了对这些官员的控制,刺史反倒成为地方大员,甚至成为军阀。 

    唐代初年,太宗派遣十六道黜陟使到地方监察官史的政绩,“延问疾苦,观风俗之得失,察政刑之苛弊。”“黜”是贬斥、废除的意思;“陟”指晋升,“黜陟”便是指官吏进退升降。 

    尽管历代都有中央官员巡查、监督地方,但是从未阻止官员贪渎犯法。在高攀龙弹劾崔呈秀的奏折中,他将崔呈秀视为御史的耻辱,并借淮扬士子百姓的话说:“自来巡方御史,未尝有如崔呈秀之贪污者。” 

领域棋牌下载    这句话意味深长。“没有像崔呈秀贪污得那么厉害的”,无疑在直陈明朝官场的痼疾—巡方御史往往是有贪渎之行的,只不过没有像崔呈秀那么放肆过分而已。 

    明武宗朱厚照在位时,御史胡节巡按山东,回到北京,送给太监刘瑾大笔财货。 

    当时的吏部官员张彩见刘瑾擅权日久,贪得无厌,被天下所怨,便进言说:“您知道贿赂您的钱财从哪里来吗?不是盗窃国帑,就是盘剥自小民。那些行贿的人借您的权势,狐假虎威,给您的钱财不过他们贪渎的十分之一,而天下的怨恨都集中到您身上,您怎么给天下人交待呢?”刘瑾大以为然,于是控告胡节贿赂,将胡节抓捕,下狱治罪。 

    到嘉靖之后,御史贪腐的风气愈演愈烈,已成积重难返之势。 

    明人沈德符的《万历野获编》中记载,世宗末年,御史和各部,地方官员之间“宠赂滋彰,上下相蒙”,负责纠劾贪官污吏的都察院和御史们玩忽职守,居然没有向皇帝弹劾过任何贪渎的官员。 

    书中还记载了几件令人瞠目结舌的事:嘉靖四十四年(1565),巡按御史浙江黄廷聘回老家,过衡山县,对知县陈志安无礼,陈一怒之下,打开了御史的行李,居然发现了大量的金银之物,黄廷聘惊惶不己。 

    这件事传到京城,黄廷聘惊惶不已。 

领域棋牌下载    这件事传到京城,黄廷聘被罚以“冠带闲住”,即免去任职,但保留官员身份,令他回家自省。 

领域棋牌下载    第二年,又有官员举报都御使陈志先贪渎。 

    陈志先任御史巡按江西的时候,丢失了四件行李。建宁府的推官查得失物,发现其中居然都是金宝,还有一本账册,记载所收贿赂馈赠不下数万。 

领域棋牌下载    到隆庆初年,淮扬都御使孙以仁侵吞盐银千两案发,到万历年间,又有巡视下江御史沈汝梁赃贿数万、御史苏赞贪赃钜万。 

    由于御史贪贿犯法越发频繁,彼此都难免有把柄,以至于有了御史与御史之间不再互相弹劾的潜规则。 

领域棋牌下载    在当时人眼中,本应纠察百官的都察院至此已经“体面扫地尽矣”。 而到崇祯皇帝在位时,又发生了御史贪污的大案。 

    御史史巡按淮、扬,将库中收缴罚没的赃银十余万两卷入自家囊中,后来巡查盐务,又将前任贮存在库中的赃银二十万两据有已有。 

    由于和当时的首辅薛国观关系深厚,并以“数万金”贿赂,得到薛国观的庇护,但是依然被下狱,后来死在狱中。 

    四,崇祯反腐无计可施,他的反腐进入死循环,渎职贪腐引天下大乱,他的王朝政权终解体。 

    既然都察院和御史代替天子巡查地方的制度已经失灵,崇祯皇帝只好不再信任这些负有监察职责的官员,而是另找一批心腹。 

领域棋牌下载    他选择了特务机关,也就是东厂和锦衣卫。 

    这一套秘密警察组织在明代一直是皇家搜集各种情报、探听官员忠诚和尽职程度的利器,但是特务组织的权力太大,也造成了制度的破坏,给宦官专权横行创造了机会。 

领域棋牌下载    在崇祯年间,厂卫特务们确实也侦查拿获了一些官员贪渎的案件,譬如在崇祯七年(1643)就先后有四川安县知县钟士章、巴州知州杨文明、南直隶和州同知邝毓秀、六安州同知路之泰、湖广京山县知县李春华等一批人被查办。 

领域棋牌下载    但糟糕的是,崇祯皇帝也无法阻止厂卫特务们渎职贪腐。 

    锦衣卫头目吴孟明“缓于害人。而急于得贿”,他每次查获州县官员送礼的单据,便故意向收受双方泄露消息,然后上门索取贿赂。 

    东厂同样如此,有某知县向编修胡守恒赠送二十四白银,请他帮忙撰文,胡守恒还没有收下这笔“润格”,东厂特务已经找上门来,要他交出“千金”,方才息事宁人。 

领域棋牌下载    在崇祯整顿吏治、消除腐败的努力中,特务组织却从中广为渔利。 

    官员凡有行贿受贿的行为被缉查发现,便向锦衣卫或东厂贿赂数千金,以求免于刑罚。 

    崇祯感到自己陷入了一个无解的死循环。 

    他无法再建立一套监察特务的系统,来阻止厂卫违法乱纪。但是很快他就不必再为这些小事烦恼了——天下即将大乱,王朝命在旦夕。 

    在明朝灭亡之后,清朝也试图重新整顿中央对官员的监察体系。 

    皇帝们屡屡派出钦差巡查地方,但是依然不能逃脱吏治腐败的命运,而钦差则成为官场贪腐中最如鱼得水者。 

    在乾隆朝中,甚至出现了令人啼笑皆非的案件:甘肃布政使王望受命赈灾,反而贪渎赈灾钱粮,后来被拿办抄家,而派去抄家的官员居然也从中贪墨财货。崇祯皇帝的难题,依然是无解。

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